EEO 2027
ÚVOD
(čo nás čaká)
Od 1. januára 2027 pripravujeme postupný prechod na nový elektronický systém evidencie a ohlasovania odpadov. Účinnosť novej evidenčnej vyhlášky č. 89/2024 (ktorá má nahradiť evidenčnú vyhlášku č. 366/2015) je momentálne posunutá o jeden rok. Už sme skôr avizovali, že okrem posunu účinnosti vyhlášky, dôjde aj k jej prepracovaniu vzhľadom na riziká spojené so spôsobom ohlasovania, periodicitou ohlasovania a inými povinnosťami dotknutých osôb uvedených v nej. Zmeny budeme postupne implementovať a poskytneme dostatočný priestor na otestovanie všetkých častí systému všetkým zúčastneným stranám.
Obsah:
Obsah:
- Východiská
- Povinná registrácia miest výskytu odpadu (Register miest výskytu odpadu)
- Priebežná evidencia odpadu
- Ročné ohlásenia
- Kľúčové termíny prechodu na nový systém elektronickej evidencie odpadov
- Ako postupovať pri registrácii miesta výskytu odpadu
- Zmeny evidenčnej vyhlášky č. 89/2024
-
1. Východiská
- Bude ponechaná priebežná evidencia odpadov u povinných osôb v celom reťazci toku odpadu od jeho vzniku, teda od pôvodcov odpadov až po stav konca odpadu. Mení sa obsah a rozsah údajov, no evidencia sa výrazne zjednoduší. Pre priebežnú evidenciu (týka sa toku odpadu, nie jeho spracovania) bude postačovať evidovať dva typy dokladov: Doklad o odovzdaní a prevzatí odpadu - za ostatné odpady a Sprievodný list nebezpečného odpadu - za nebezpečné odpady.
- Bude ponechané ročné ohlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním. Výrazne sa zmení štruktúra ohlásenia, bude prehľadnejšia a bez potreby zavádzania dodatočných upresňujúcich poznámok.
- Zavádza sa pojem prvé prevzatie odpadu. Rozumie sa ním prvé miesto pre nakladanie s odpadom, napr. zber, zhodnotenie, zneškodnenie. Je to miesto, kde sa zhromažďujú informácie o všetkých vzniknutých odpadoch v požadovanej kvalite bez ohľadu na limitné množstvá odpadu.
- Zavádza sa register Miest výskytu odpadu. Miesto bude mať pridelený identifikátor so skratkou IMVO (identifikátor miesta výskytu odpadu). Povinné osoby budú mať povinnosť zaregistrovať si svoje miesta výskytu odpadu, k týmto miestam viesť priebežnú evidenciu a podávať ohlásenia. Register bude zverejnený.
- Nakladanie s odpadom určuje príjemca odpadu, teda nie pôvodca odpadu, ani osoba odovzdávajúca odpad ďalšiemu príjemcovi alebo spracovateľovi odpadu. Skutočné cieľové nakladanie s odpadom bude získané až z koncových stavov zo zariadení na spracovanie odpadu.
2. Povinná registrácia miest výskytu odpadu
(Register miest výskytu odpadu)
Register MVO predstavuje zoznam miest výskytu odpadu. Tieto miesta boli v pôvodných ohláseniach označované ako prevádzky, no súčasný pojem má širší význam. Nie je to len prevádzka. Miesto môže predstavovať akýkoľvek areál, priestor s adresou alebo bez adresy, parcelu, katastrálne územie, oblasť pohybu mobilného zariadenia na spracovanie odpadov a pod. Je to miesto určené povinnou osobou voči ktorému sa vedie evidencia a za ktoré sa podáva ohlásenie. Každé miesto výskytu odpadu je jednoznačne identifikovateľné pomocou priradeného identifikátora podľa §103, ods. 3 Zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Týmto identifikátorom prideľovaným Informačným systémom odpadového hospodárstva je identifikátor miesta výskytu odpadu vedený v registri MVO. Výnimku z registračnej povinnosti majú tzv. malí pôvodcovia odpadov, teda osoby, ktorým odpady vznikajú v množstve do stanoveného limitu.
Registračnú povinnosť budú mať tieto osoby:
Registračnú povinnosť budú mať tieto osoby:
- Obce
- Osoby oprávnené nakladať s odpadmi (t. j. nepôvodcovia odpadov, ten kto preberá odpad od inej osoby),
- Pôvodcovia odpadov s množstvom vzniknutého odpadu minimálne 20 t/rok ostatného odpadu, alebo 1 t/rok nebezpečného odpadu.
Súčasťou registra miest výskytu odpadu je register zariadení oprávnených osôb. Zariadenie je samostatne evidovaný objekt v Registri zariadení s priamym prepojením na Register miest výskytu odpadu. Osoba oprávnená na nakladanie s odpadmi alebo povinná osoba si najprv zaregistruje miesto výskytu odpadu a následne k tomuto miestu registruje príslušné zariadenia.
Na nasledujúcich snímkach uvádzame vzorový príklad registra MVO na portáli ISOH. Detail miesta výskytu odpadu predstavuje registrované miesto s dvomi zariadeniami na spracovanie odpadov. Takýto subjekt bude mať pridelené tri identifikátory:
- 31615716.0001 - miesto výskytu odpadu (areál určený adresou), v rámci areálu sú zaregistrované zariadenia:
- 31615716.0001.01 - zariadenie "Cementárska rotačná pec",
- 31615716.0001.02 - zariadenie "Mlynica cementu".
"Krátky identifikátor" (8+4 číslice) je určený pre pôvodcovský odpad, "dlhý identifikátor" (8+4+2 číslice) je určený pre tzv. nepôvodcovský odpad, t. j. odpad prevzatý osobou oprávnenou na nakladanie s odpadom.
Zariadenia na registrovaných miestach výskytu dopadu:
|
Kód
činnosti
|
Mobilné
zariadenie
|
Kategória zariadenia | ||
|---|---|---|---|---|
| D1 | D1.01 Skládka odpadov | |||
| D2 | D2.01 Zariadenie na biodegradáciu nebezpečných odpadov (biodegradačná/dekontaminačná plocha) | |||
| D8 | D8.01 Zariadenie na biodegradáciu nebezpečných odpadov | |||
| D8.02 Čistiareň odpadových vôd | ||||
| D9 | D9.01 Neutralizačná stanica | |||
| D9.02 Deemulgačná stanica | ||||
| D9.03 Solidifikačná linka | ||||
| D9.04 Stabilizácia odpadov | ||||
| D9.05 Čistiareň odpadových vôd | ||||
| D9.06 Sterilizácia (úprava) nemocničného odpadu | ||||
| Mobilné | D9.50 Mobilné zariadenie na nebezpečné odpady | |||
| D10 | D10.01 Spaľovňa nebezpečných odpadov | |||
| D13 | D13.01 Zariadenie na zmiešavanie odpadov | |||
| R1 | R1.01 Zariadenie na energetické zhodnocovanie komunálneho odpadu | |||
| R1.02 Zariadenie na energetické zhodnocovanie nebezpečného odpadu | ||||
| R1.03 Zariadenie na spoluspaľovanie odpadu | ||||
| R1.04 Zariadenie na anaeróbnu fermentáciu/digesciu | ||||
| R1.49 Iné zariadenie na energetické využitie odpadu | ||||
| R2 | R2.01 Destilačné zariadenie na regeneráciu alebo spätné získavanie rozpúšťadiel | |||
| R2.49 Iné zariadenie na regeneráciu alebo spätné získavanie rozpúšťadiel | ||||
| R3 | R3.01 Malá kompostáreň do 100 ton | |||
| R3.02 Kompostáreň nad 100 ton vrátane iného aeróbneho spracovania odpadu | ||||
| R3.03 Bioplynová stanica vrátane iného anaeróbneho spracovania odpadu | ||||
| R3.04 Prečisťovanie oleja alebo jeho iné opätovné použitie | ||||
| R3.05 Recyklácia dreva (výroba štiepky, peliet, brikiet a pod.) | ||||
| R3.06 Príprava na opätovné použitie dreva (napr. oprava paliet) | ||||
| R3.07 Recyklácia papiera | ||||
| R3.08 Recyklácia plastov | ||||
| R3.09 Recyklácia textilu | ||||
| R3.10 Príprava na opätovné použitie textilu | ||||
| R3.11 Recyklácia pneumatík alebo protektorovanie odpadových pneumatík | ||||
| R3.12 Príprava na opätovné použitie odpadových pneumatík | ||||
| R3.13 Stacionárne zariadenie na recykláciu asfaltových/bitúmenových zmesí - obaľovačka | ||||
| R3.14 Výroba stavebných materiálov | ||||
| R3.49 Iné zariadenie/technológia na recykláciu alebo spätné získavanie organických látok | ||||
| Mobilné | R3.50 Mobilné zariadenie na recykláciu asfaltových/bitúmenových zmesí (napr. cestná fréza) | |||
| Mobilné | R3.51 Mobilné zariadenie na zhodnocovanie biologicky rozložiteľných odpadov | |||
| R4 | R4.01 Spracovanie a recyklácia použitých batérií a akumulátorov | |||
| R4.02 Spracovanie elektroodpadu | ||||
| R4.03 Recyklácia odpadov zo železných kovov | ||||
| R4.04 Recyklácia odpadov z neželezných kovov | ||||
| R4.05 Úprava kovových odpadov určených k recyklácii, ktoré prestávajú byť odpadom | ||||
| R4.06 Príprava na opätovné použitie kovových odpadov | ||||
| R5 | R5.01 Recyklácia skla vrátane úpravy skla určeného k recyklácii, ktoré prestáva byť odpadom | |||
| R5.02 Zariadenie na renováciu tonerov | ||||
| R5.03 Stacionárne zariadenie na recykláciu asfaltových/bitúmenových zmesí - obaľovačka | ||||
| R5.04 Využitie stavebných odpadov pri výrobe cementu | ||||
| R5.05 Príprava na opätovné použitie stavebných odpadov | ||||
| R5.06 Výroba stavebných materiálov | ||||
| R5.07 Zariadenie na využívanie odpadov na povrchovú úpravu terénu (lomy, kameňolomy a pod.) | ||||
| R5.49 Iné zariadenie/technológia na recykláciu alebo spätné získavanie anorganických látok | ||||
| Mobilné | R5.50 Mobilné zariadenie na recykláciu asfaltových/bitúmenových zmesí (napr. cestná fréza) | |||
| Mobilné | R5.51 Mobilné zariadenie na recykláciu stavebných odpadov | |||
| R6 | R6.01 Regenerácia kyselín a zásad | |||
| R7 | R7.01 Spätné získavanie komponentov používaných pri odstraňovaní znečistenia | |||
| R8 | R8.01 Spätné získavanie komponentov z katalyzátorov | |||
| R9 | R9.01 Stacionárne zariadenie na prečisťovanie oleja alebo jeho iné opätovné použitie | |||
| R9.02 Prečisťovanie oleja alebo opätovné použitie použitých jedlých olejov a tukov | ||||
| Mobilné | R9.50 Mobilné zariadenie na prečisťovanie oleja alebo jeho iné opätovné použitie | |||
| R10 | R10.01 Biodegradácia nebezpečných odpadov | |||
| R10.49 Iné zariadenie na úpravu pôdy za účelom dosiahnutia prínosov pre poľnohospodárstvo alebo pre zlepšenie životného prostredia | ||||
| R11 | R11.01 Využitie odpadov vzniknutých pri operáciách označených ako R1 až R10 | |||
| R12 | R12.01 Spracovanie starých vozidiel | |||
| R12.02 Spracovanie elektroodpadu | ||||
| R12.03 Príprava na opätovné použitie elektroodpadu | ||||
| R12.04 Úprava káblov | ||||
| R12.05 Triedenie alebo úprava batérií a akumulátorov | ||||
| R12.06 Úprava odpadov z dreva - drvenie, štiepkovanie, miešanie | ||||
| R12.07 Úprava biologicky rozložiteľných odpadov - stabilizácia, fermentácia a pod. | ||||
| R12.08 Úprava použitých jedlých olejov a tukov | ||||
| R12.09 Úprava odpadov zo skla vrátane úpravy skla určeného k recyklácii, ktoré prestáva byť odpadom | ||||
| R12.10 Úprava odpadových pneumatík a gumy | ||||
| R12.11 Triedenie odpadu - dotrieďovacia linka - manuálna | ||||
| R12.12 Triedenie odpadu - dotrieďovacia linka - automatická (optická, vzduchová a pod.) | ||||
| R12.13 Úprava stavebného odpadu - drvenie, triedenie | ||||
| R12.14 Úprava odpadov lisovaním, strihaním, delením, rezaním alebo drvením | ||||
| R12.15 Zariadenie na biodegradáciu nebezpečných odpadov (biodegradačná/dekontaminačná plocha) | ||||
| R12.16 Úprava odpadu zo zdravotnej starostlivosti | ||||
| R12.17 Čistiareň odpadových vôd | ||||
| R12.18 Mechanická alebo mechanicko-biologická úprava odpadov za účelom výroby RDF/TAP | ||||
| R12.19 Úpravy kovov určených k recyklácii, ktoré prestávajú byť odpadom | ||||
| R12.49 Iné zariadenie/technológia na úpravu odpadu | ||||
| Mobilné | R12.50 Mobilné zariadenie na úpravu nebezpečných odpadov | |||
| Mobilné | R12.51 Mobilné zariadenie na úpravu biologicky rozložiteľného odpadu | |||
| Mobilné | R12.52 Mobilné zariadenie na úpravu stavebných odpadov | |||
| Mobilné | R12.99 Iné mobilné zariadenie na zhodnocovanie odpadov | |||
| V1 | V1.01 Zariadenie na zber odpadov vrátane výkupne | |||
| V1.02 Zberný dvor obce alebo mesta | ||||
| O1 | O1.01 Obchodník | |||
| S1 | S1.01 Sprostredkovateľ |
3. Priebežná evidencia odpadu
Tzv. malí pôvodcovia odpadov, t. j. pôvodcovia odpadov, ktorým za rok vznikne menej než 20 t ostatného odpadu a zároveň menej než 1 t nebezpečného odpadu si vedú zjednodušenú formu evidencie. Zjednodušená forma priebežnej evidencie znamená uchovávanie dokladov o odovzdaní a prevzatí odpadov. Doklady by mali byť uchované prehľadne, zotriedené podľa miesta vzniku odpadu, kódu odpadu a dátumu odovzdania odpadu oprávnenej osobe. Osoby zaregistrované v registri MVO: obce, osoby oprávnené na nakladanie s odpadom, strední a veľkí pôvodcovia odpadov, si vedú elektronickú evidenciu odpadov na elektronickom evidenčnom liste odpadu.
Doklady o odovzdaní a prevzatí odpadu a Sprievodné listy nebezpečného odpadu budú musieť obsahovať minimálne tieto údaje:
Doklady o odovzdaní a prevzatí odpadu a Sprievodné listy nebezpečného odpadu budú musieť obsahovať minimálne tieto údaje:
- jednoznačné číslo dokladu k miestu výskytu odpadu a zariadeniu alebo v rámci celej organizácie,
- za odosielateľa a prijímateľa odpadu: IČO, IMVO, kód ZÚJ, zariadenie, kód činnosti a kategória zariadenia. Registrovaná osoba uvedie kód IMVO, neregistrovaná osoba uvedie kód ZÚJ. K miestu sa uvedie: názov miesta, adresa alebo adresný bod, pri zariadení sa uvedie: identifikátor zariadenia, kategória zariadenia, kód činnosti a kategória zariadenia. Ďalšie údaje sa historicky nemenia, najmä kód odpadu, Y-kód nebezpečného odpadu, hmotnosť odpadu, dátumy odovzdania/prevzatia odpadu atď.
4. Ročné ohlásenia
Tzv. malí pôvodcovia odpadov nie sú povinní podávať ročné ohlásenia. Dobrovoľne ho môžu podať pôvodcovia odpadov registrovaní v registri MVO, ktorým v danom roku vznikol odpad menej než 100 t ostatného odpadu a zároveň menej než 1 t nebezpečného odpadu. Pôvodca odpadu, ktorému v danom roku vznikol odpad v minimálnom množstve 100 t ostatného odpadu alebo 1 t nebezpečného odpadu, bude povinný podať ročné ohlásenie. Ohlásenie bude mať formu štruktúrovaných údajov v elektronickej forme vo formáte XML. Bude sa môcť podať jedno spoločné ohlásenie za celú organizáciu, alebo samostatne za každé miesto výskytu odpadu. Podanie bude možné vykonať dvomi spôsobmi: poloautomatizovane - podaním elektronického xml súboru, alebo plne automatizovane - prostredníctvom zverejneného API rozhrania ISOH (t. j. priamym prepojením informačných systémov klientov a informačného systému MŽP SR). Ohlásenie bude obsahovať najmä časti: Prírastky: počiatočný stav, vznik, príjem; Úbytky: odoslanie, zhodnotenie, zneškodnenie, iný stav; Nespracovateľské činnosti: iné nakladanie s odpadom, zostatok na konci roka; Rozdiely: inventúrne rozdiely. Dôležité bude zachovanie tzv. bilančnej hmotnostnej rovnice (t. j. všetky plusy sa musia rovnať všetkým mínusom), ktorá bude overovaná pri každom podaní ohlásenia.
Povinnosť podať ročné ohlásenia budú mať osoby:
- Obce
- Osoby oprávnené nakladať s odpadmi (t. j. nepôvodcovia odpadov, ten kto preberá odpad od inej osoby),
- Pôvodcovia odpadov s množstvom vzniknutého odpadu súhrnne za organizáciu (za IČO) minimálne 100 t/rok (ostatný odpad) alebo 1 t/rok (nebezpečný odpad). Podáva úplné ohlásenie, t. j. ak mu vznikne 100 t ostatného odpadu a menej než 1 t nebezpečného odpadu, podáva ohlásenie za všetky odpady - za ostatné aj nebezpečné. Podobne, ak mu vznikne aspoň 1 t nebezpečného odpadu a ostatného odpadu menej ako 100 t, opäť podáva úplné ohlásenie so všetkými odpadmi - s nebezpečnými aj s ostatnými.
V systéme budú implementované automatické kontroly ohlásení. Budú nimi najmä krížové kontroly medzi odosielateľom a prijímateľom odpadu založené na údajoch medzi odoslaným a prijatým odpadom podľa kódu IMVO. Obidve strany budú disponovať rovnakými dokladmi o vzájomnom odovzdaní a prevzatí odpadu, preto tieto sumárne čísla sú ľahko spárovateľné a skontrolovateľné. Výsledkom kontrol budú protokoly o výsledku kontrol. Pri zistení nedostatkov / rozdielov medzi prijímateľom a odosielateľom, budú mať obidve strany možnosť podať opravné ohlásenia. Kontrola na splnenie povinnosti podať ohlásenie, či boli podané ohlásenia od všetkých osôb, ktoré túto povinnosť majú. Kontrola na oprávnenosť podaní v zmysle vydaných a platných rozhodnutí resp. iných dokladov týkajúcich sa oprávnenia nakladať s odpadmi.
Ročné ohlásenia o vzniku odpadu a nakladaní s ním budú mať povinnosť podať všetky osoby oprávnené nakladať s odpadom od prvého miesta zberu odpadu, všetky obce a vybrané skupiny pôvodcov odpadu.
5. Kľúčové termíny prechodu na nový systém elektronickej evidencie odpadov
- od 9.11.2026
Registrácia miest výskytu odpadu vrátane zariadení.
- od 01/2027
Upravený doklad: Doklad o odovzdaní a prevzatí odpadu (vážny lístok).
Upravený doklad: Sprievodný list nebezpečného odpadu.
Úprava spočíva v doplnení Identifikátora miesta výskytu odpadu, kategórie zariadenia a kódu ZÚJ do týchto dokladov.
- od 01/2028
Nový spôsob podávania ročných ohlásení
V priebehu roku 2027 (v trvaní minimálne 5 mesiacov) bude spustené verejné testovanie nového systému elektronických ročných ohlásení. Testovanie bude určené pre povinné osoby, odbornú verejnosť, poradenské a softwarové firmy.
Úpravy systému a detaily úprav budeme zverejňovať postupne počas celého roka 2027 s ohľadom na zabezpečenie prechodu na nový systém s čo najmenšími problémami. Pre najbližšie obdobie, ideálne do konca roka 2026 je vhodné mať v informačnom systéme zaregistrované všetky povinné osoby podľa uvedených kritérií. Druhým kľúčovým prvkom je vydávanie upravených dokladov povinnými osobami už od 1. januára 2027 prípadne od vydania prvého dokladu v roku 2027.
6. Ako postupovať pri registrácii miesta výskytu odpadu
Registrácia miesta výskytu odpadu pre OBEC
Všetky obce SR v polohe pôvodcu odpadu budú do registra miest výskytu odpadu zavedené automaticky. Registráciu obcí vykoná MŽP SR jednorazovým importom z databázy obcí vrátane vybraných kontaktných údajov. Obec si údaje skontroluje priamo v registri na stránke ISOH a v prípade potreby požiada o opravu prostredníctvom formulára “Žiadosť o zmenu na mieste výskytu odpadu“. Ak obec disponuje akýmkoľvek zariadením (napríklad má zberný dvor, kompostáreň a pod.), potom si všetky tieto zariadenia zaregistruje už sama nasledovným spôsobom:
- ak adresa zariadenia nie je totožná s adresou obecného úradu (čo býva najčastejší prípad) – potom prostredníctvom formulára „Žiadosť o registráciu miesta výskytu odpadu“ zaregistruje ďalšie miesto výskytu odpadu (t. j. registruje ďalšiu adresu), vo formulári uvedie typ osoby: "Osoba oprávnená na nakladanie s odpadom" a k tomuto miestu priradí konkrétne zariadenie.
- ak adresa zariadenia je totožná s adresou obecného úradu – potom zruší aktuálne MVO prostredníctvom formulára “Žiadosť o zrušenie miesta výskytu odpadu“ a zaregistruje nové MVO cez formulár “Žiadosť o registráciu miesta výskytu odpadu“ ako "Osoba oprávnená na nakladanie s odpadom" a tu si zaeviduje príslušné zariadenie alebo zariadenia. Upozornenie: Zrušenie miesta výskytu odpadu obce predstavuje vážny zápis do registra. Pred samotným úkonom vždy oslovte Heldesk MŽP SR, kde si overíte oprávnenosť podania takejto žiadosti.
Registrácia miesta výskytu odpadu pre (čistého) PÔVODCU ODPADU
Pôvodca odpadu zaregistruje každé miesto výskytu odpadu - každú adresu alebo ním určené miesto voči ktorému bude viesť evidenciu (registrácia prostredníctvom formulára „Žiadosť o registráciu miesta výskytu odpadu“). V žiadosti uvedie typ osoby „Pôvodca odpadu“. Typickým príkladom pre viacero miest výskytu odpadu sú napríklad obchodné reťazce, kde každá predajňa má svoj názov a v systéme bude identifikovaná jedinečným identifikátorom MVO.
Registrácia miesta výskytu odpadu pre OSOBU OPRÁVNENÚ NA NAKLADANIE S ODPADOM
Osoba oprávnená na nakladanie s odpadom registruje každé miesto výskytu odpadu (týka sa aj obchodníkov a sprostredkovateľov) - t. j. registruje každú adresu alebo určené miesto bez adresy voči ktorému sa vedie evidencia odpadu (prostredníctvom formulára „Žiadosť o registráciu miesta výskytu odpadu“). V žiadosti uvedie typ osoby „Osoba oprávnená na nakladanie s odpadom“. Ďalej vyplní základné údaje o zariadení (ako názov zariadenia a jeho kategórie) a údaje a platných povoleniach na nakladanie s odpadom na danom mieste (vydané súhlasy, registrácie a integrované povolenia - uvádzajte iba doklady týkajúce sa daného miesta). Obchodník a sprostredkovateľ spravidla zaeviduje iba jedno miesto výskytu odpadu s adresou organizácie, pokiaľ nemajú iné priestory kam odpad dočasne ukladajú. Súčasťou podania žiadosti o registráciu sú pdf prílohy vydaných a platných povolení. Tieto nezabudnite pripojiť. Ak sa jeden doklad týka viacerých registrovaných miest, potom takýto doklad treba vložiť ku každému zaregistrovanému miestu.
DÔLEŽITÁ INFORMÁCIA: Pri registrácií je potrebné dbať na správnosť údajov a vyhnúť sa omylom pri vyplňovaní formulára. Oprava údajov sa automaticky neprenesie do verejného registra, podlieha zložitému procesu schvaľovania zodpovednou osobou a takáto zmena môže trvať aj niekoľko dní. Pridelený identifikátor MVO zostáva v systéme natrvalo. V rámci opráv sú povolené zmeny len vybraných údajov: adresu ani adresný bod nie je možné dodatočne zmeniť, tento údaj je nemenný a je napevno spojený s identifikátorom MVO. Chyba v adrese znamená trvalé odstránenie príslušného identifikátora zo zoznamu identifikátorov, takéto číslo sa už nikdy nebude dať opäť prideliť. Štruktúra identifikátora je nasledovná: (8 číslic) IČO organizácie + (4 číslice) poradové číslo miesta v rámci organizácie, čísluje sa postupne od 1 do 9999 + (2 číslice) poradové číslo zariadenia v rámci daného miesta, čísluje sa postupne od 1 do 99.
7. Pracovný postup: Registrácia miesta výskytu odpadu
Registrácia miesta výskytu odpadu sa vykonáva podaním žiadosti "Žiadosť o registráciu miesta výskytu odpadu" prostredníctvom elektronického formulára. Po prihlásení sa do ISOH prebehne proces overenia osoby, a po procese overenia je možné túto žiadosť podať. Výsledkom je pridelenie identifikátora, prípade pridelenie viacero identifikátorov v prípade, ak na danom mieste osoba prevádzkuje aj zariadenia. Formulár je rozdelený na niekoľko častí, ich počet závisí od typu osoby (napr. pôvodca nevyplňuje časť so zariadeniami). Základné údaje o oprávnenej osobe sa vyplnia automaticky z prihlásenia osoby. Na prvej stránke formulára, resp. v prvom kroku sú uvedené identifikačné údaje osoby. Na tejto stránke sa ručne vyplňujú iba kontaktné údaje organizácie, telefónne číslo, email a webové sídlo. Poznámka: zodpovedná osoba a jej kontaktné údaje sa uvedie až v nasledovnom kroku. Údaje z prvej strany sú údajmi o organizácii alebo jej centrále.
Krok 1/5
Krok 2/5
V druhom kroku sa vyplnia údaje o mieste výskytu odpadu. Miesto sa pomenuje názvom. Ďalej sa vyplňuje lokalizácia miesta: ak dané miesto má adresu a orientačné číslo, potom sa adresa zapíše s kontrolou na to či daná adresa existuje v registri adries: do políčka "Napíšte presnú adresu (názov ulice a číslo orientačné)" treba zadať ulicu s číslom a následne z ponúknutého zoznamu adries vybrať tú správnu. V prípade ak miesto nemá adresu, potom sa vyplní: obec, informácie o katastrálnom území (voľný text), vlastné pomenovanie tohto miesta a GPS súradnice (sú spojené s mapkou pre overenie správnosti zadania súradníc):
Krok 3/5
V treťom kroku sa uvedie typ osoby. Ak je osoba oprávnenou osobou na nakladanie s odpadmi, potom sa uvedie zariadenie alebo zariadenia na tomto mieste. Zariadenia sú pomenované (napríklad "zberný dvor") a k zariadeniu sa uvedú kódy nakladania podľa dokladov (registrácie, súhlasy, autorizácie, integrované povolenia) a kategórie zariadenia. Práve kategorizácia zariadení je dôležitou informáciu, ktoré ich podrobnejšie konkretizuje a vo zverejnenom registri bude možné podľa nich vyhľadávať (napríklad kde sú zberné dvory vo vybranom okrese). K tejto kategorizácii prosím pristupujte zvlášť zodpovedne, najmä s ohľadom na to, že mnohé osoby budú hľadať konkrétne zariadenia na nakladanie s odpadom. Nebudú tu ešte zverejňované kódy odpadov, ktoré sa v nich dajú zhodnocovať alebo zneškodňovať, táto funkčnosť bude sprístupnená postupne po digitalizácii vybraných administratívnych nástrojov.
Krok 4/5
V štvrtom kroku sa evidujú povolenia (registrácie, súhlasy, integrované povolenia) k zariadeniam na danom mieste. Vypĺňa sa typ povolenia, číslo povolenia a obdobie jeho platnosti. PDF súbory týchto povolení je treba do systému nahrať následne.
Krok 5/5
Posledným, piatym krokom je rekapitulácia formulára. Posledná vizuálna kontrola pred jeho podaním, dajú sa v ňom opraviť prípadné chyby alebo nepresnosti.
Po podaní žiadosti prebehnú automatizované kontroly, fyzické zaregistrovanie miesta výskytu odpadu, do elektronickej schránky podávajúcej osobe sa zasiela notifikácia z podania a zaregistrované miesto spolu so zariadeniami sa zverejňuje v príslušných registroch na portáli ISOH. Tento proces trvá niekoľko minút.
7. Zmeny evidenčnej vyhlášky č. 89/2024
Na tomto mieste budú postupne uvádzané vybrané paragrafové znenia pripravovanej novely evidenčnej vyhlášky, ktorá by mala byť účinná od 1. januára 2027. Cieľom zmien je etapovitý prechod na nový systém evidencie odpadu a ročného ohlasovania o zniku odpadu a nakladaní s ním. Súčasťou znení budú doplňujúce komentáre, vysvetľujúce súvis s informačným systémom, alebo ich premietnutie do aplikačnej praxe. Tieto znenia ešte nie sú definitívne, môžu sa meniť.
§1
Vedenie evidencie a evidenčná povinnosť
-
Na účely vedenia evidencie sa odpady zaraďujú podľa Katalógu odpadov.
-
Evidencia odpadov pre všetky kategórie odpadov sa vedie podľa druhov alebo poddruhov bez obmedzenia množstva, v rozsahu údajov podľa prílohy č. 1 priebežne, pôvodca odpadu najmenej raz za mesiac, v elektronickej podobe. Povinnosť viesť evidenciu v elektronickej podobe sa nevzťahuje na osobu, ak nakladá v súhrne ročne s menej ako 20 tonami ostatného odpadu a jednou tonou nebezpečného odpadu.
-
Evidencia odpadov sa vedie za každé miesto výskytu odpadu a za každú činnosť samostatne podľa prílohy č. 1.
-
Evidencia odpadov podľa odseku 2 sa uchováva v elektronickej podobe najmenej päť rokov; uvedené sa nevzťahuje na osobu, ak nakladá v súhrne ročne s menej ako 20 tonami ostatného odpadu a jednou tonou nebezpečného odpadu.
-
Súčasťou evidencie odpadov sú doklad o množstve a druhu odovzdaného a prevzatého odpadu a sprievodný list nebezpečného odpadu. Doklad a sprievodný list sa uchovávajú v elektronickej podobe alebo listinnej podobe po dobu najmenej päť rokov.
-
Pri evidencii nebezpečného odpadu sa priraďuje ku každému druhu nebezpečného odpadu aj ypsilonový kód podľa osobitného predpisu. Ak možno k jednému druhu nebezpečného odpadu priradiť viac ypsilonových kódov, priraďuje sa ten ypsilonový kód, ktorý je rozhodujúci vzhľadom na nebezpečné vlastnosti odpadu.
Komentár: Priamo sa nedefinuje forma evidenčného listu odpadu, nakoľko elektronické evidencie sa výrazne líšia od listinných evidencií, ktoré sú limitované najmä veľkosťou formátu papiera. Dôležité je zamerať sa na to, aby boli zaevidované všetky požadované údaje v aplikáciách alebo informačných systémov klientov spôsobom, ktoré budú prehľadné a z ktorých klienti budú schopní poskytovať údaje pre ohlasovanie a výstupy pre kontrolnú činnosť. Pre drobných pôvodcov odpadov postačí uchovávanie dokladov na jednom mieste. Doklady o pohybe odpadu medzi jednotlivými subjektami tvoria dôležitú súčasť evidencie. Údaje z nich poskytujú informácie nielen o presune odpadu, ale definujú aj vznik a pôvod odpadu, a vypovedajú o nakladaní s odpadom po jeho prevzatí. Sú určené povinné položky, ktoré ich budú musieť evidovať jednotným spôsobom a následne vykazovať v ročných ohláseniach o vzniku odpadu a nakladaní s ním.
§3
Priradenie identifikátora
-
Na vedenie evidencie má miesto výskytu odpadu priradený identifikátor miesta výskytu odpadu.
-
Na identifikovanie miesta výskytu odpadu sa používa priradený identifikátor, ktorým je:
a) identifikačné číslo organizácie povinnej osoby pridelené podľa osobitného predpisu a kódu základnej územnej jednotky; alebo
b) identifikátor miesta výskytu odpadu pridelený informačným systémom odpadového hospodárstva (ďalej len „informačný systém“) pri zaevidovaní miesta výskytu odpadu. -
Identifikátor podľa odseku 2 písm. a) sa priradí pôvodcovi odpadu, ktorý nakladá v súhrne ročne do 20 t ostatného odpadu a jednej tony nebezpečného odpadu.
-
Identifikátor podľa odseku 2 písm. b) sa priradí:
a) osobe oprávnenej nakladať s odpadmi podľa § 89, 97 a 98 zákona,
b) obci,
c) pôvodcovi odpadu, ktorý nakladá v súhrne ročne s viac ako 20 t ostatného odpadu alebo jednou tonou nebezpečného odpadu. -
Každé miesto výskytu odpadu sa identifikuje pomocou priradeného identifikátora. Ak je identifikátor pridelený podľa odseku 2 písm. b), použije sa tento identifikátor.
Komentár: Identifikátor identifikuje miesto, na ktorom vzniká odpad, nakladaná sa s odpadom, na tomto mieste sa vedie evidencia o odpadoch a za toto miesto sa podáva ročné ohlásenie. Týmto miestom môže byť miesto podnikania povinnej osoby, jeho prevádzky, miesto prvého prevzatia odpadu, miesto zariadenia na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie odpadov a podobne. Povinnosť zaregistrovať všetky miesta výskytu odpadu majú oprávnené osoby na nakladanie s odpadom (bez limitu) a pôvodcovia odpadu od množstva vzniknutého odpadu za rok za celú organizáciu od 20 t ostatného odpadu alebo 1 t nebezpečného odpadu. Registrované miesta budú spárované s príslušnými dokladmi oprávňujúcimi povinnú osobu nakladať s odpadmi (vydané registrácie, súhlasy a autorizácie). Identifikátor miesta výskytu odpadu bude kľúčovým prvkom v evidencii odpadu, v ohláseniach, v dokladoch dokumentujúcich zmenu vlastníka odpadu, v prepravách odpadov a pri akomkoľvek inom nakladaní s odpadmi. Bez identifikátora nebude možné odpad odovzdať inej osobe, ani ho prevziať od inej osoby. Miesta výskytu odpadu budú zaregistrované v informačnom systéme ISOH. Údaje z tohto registra budú verejne dostupné.
PRÍLOHA č.1 - Elektronický evidenčný list odpadu
Elektronický evidenčný list odpadu sleduje toky odpadov za každé miesto výskytu odpadu vrátane zariadenia a pre každý druh alebo poddruh odpadu. Do evidenčného listu odpadu sa údaje o vzniku odpadu a nakladaní s ním zapisujú priebežne tak, ako vznikajú, ak ide o jednorazový vznik odpadu. Ak odpad vzniká alebo sa s ním nakladá kontinuálne za určité časové obdobie, jeho množstvo sa zapisuje súhrnne, minimálne s mesačnou periodicitou. Ak ide o obchodníka a sprostredkovateľa, údaje o nákupe a predaji odpadu alebo jeho sprostredkovaní sa zapisujú priebežne. Údaje do Evidenčného listu odpadu zapisuje zodpovedná osoba alebo osoba ktorá vedie evidenciu odpadov. Na elektronickom evidenčnom liste sa evidujú údaje v štruktúrovanom tvare za každé miesto vzniku odpadu a zariadenie a za každý kód odpadu.
| HLAVIČKA EVIDENČNÉHO LISTU | |
|
1. Identifikačné údaje povinnej osoby
|
|
|
IČO
|
Identifikačné číslo organizácie/obce; ak má organizácia/obec identifikačné číslo menšie ako osemmiestne, zľava sa doplnia nuly na celkový počet ôsmich miest. |
|
Obchodné meno/názov obce
|
Obchodné meno organizácie (právnickej osoby alebo fyzickej osoby – podnikateľa) tak, ako je zapísaná v príslušnom registri, alebo názov obce. |
|
Obec
|
Názov obce |
|
Ulica
|
Ulica
|
|
Číslo
|
Orientačné a súpisné číslo |
|
PSČ
|
Poštové smerovacie číslo |
|
2. Miesto výskytu odpadu
|
|
| IMVO | Identifikátor miesta výskytu odpadu |
| Názov MVO | Názov miesta výskytu odpadu |
| Kód ZÚJ | Kód základnej územnej jednotky |
| Zodpovedná osoba | Meno a priezvisko zodpovednej osoby |
| Telefónne číslo | Telefónne číslo kontaktnej osoby v medzinárodnom formáte |
| Kontaktný e-mail | Emailová adresa |
|
3. Odpad
|
|
| Kód odpadu | Kód odpadu podľa Katalógu odpadov. |
| Názov odpadu | Názov odpadu podľa Katalógu odpadov. |
| Kategória odpadu | Kategória odpadu podľa Katalógu odpadov. |
| Y-kód | Pri nebezpečnom odpade sa uvedie Y-kód podľa Bazilejského dohovoru. Ak je možné priradiť viac kódov, priradí sa kód škodliviny z kódov Y19 až Y44, ktorý je najnebezpečnejší z hľadiska vplyvu na zdravie ľudí a životné prostredie. |
| EVIDENČNÉ ZÁZNAMY | |
|
4. Počiatočný stav
|
|
| Počiatočný stav | Hmotnosť odpadu k 1.januáru evidovaného roka. Uvádza sa v tonách na 4 desatinné miesta. |
|
5. Vznik odpadu
|
|
| Dátum | Dátum vzniku odpadu |
| Hmotnosť | Hmotnosť odpadu. Uvádza sa v tonách na 4 desatinné miesta. |
|
6. Príjem odpadu (údaje z dokladu „Doklad o odovzdaní a prevzatí odpadu“)
|
|
| Číslo dokladu | Jednoznačné číslo z dokladu „Doklad o odovzdaní a prevzatí odpadu“ vydaného prijímateľom odpadu v rámci organizácie alebo miesta výskytu odpadu so zariadením. |
| Dátum | Dátum prevzatia odpadu prijímateľom odpadu |
| Hmotnosť | Hmotnosť odpadu. Uvádza sa v tonách na 4 desatinné miesta. |
| Kód nakladania | Kód nakladania |
| Kód činnosti | Kód činnosti |
| Kategória zariadenia | Kategória zariadenia na ktoré bol odpad prevzatý. |
| Kód ZÚJ | Kód základnej územnej jednotky predošlého miesta výskytu odpadu |
| Typ osoby | Právnická osoba, fyzická osoba – podnikateľ, fyzická osoba |
|
Identifikačné údaje odosielateľa odpadu (predošlý držiteľ):
|
|
| IČO | Identifikačné číslo organizácie/obce |
| Obchodný názov | Obchodné meno organizácie (právnickej osoby alebo fyzickej osoby – podnikateľa) tak, ako je zapísaná v príslušnom registri, alebo názov obce. |
| IMVO | Identifikátor miesta výskytu odpadu |
| Názov MVO | Názov miesta výskytu odpadu |
|
Identifikačné údaje fyzickej osoby (pôvodcu odpadu):
|
|
| Meno | Meno osoby |
| Priezvisko | Priezvisko osoby |
| Obec | Adresa bydliska osoby: Obec |
| Ulica | Ulica |
| Orientačné číslo | Orientačné číslo |
| Súpisné číslo | Súpisné číslo |
| PSČ | Poštové smerovacie číslo |
|
Cezhraničná preprava odpadu (predošlý držiteľ):
|
|
| IČO/EORI | Registračné a identifikačné číslo hospodárskeho subjektu |
| Obchodný názov | Obchodné meno spoločnosti |
| Názov | Názov prevádzky alebo zariadenia |
| Obec | Obec |
| Ulica | Ulica |
| Číslo | Orientačné a súpisné číslo |
| PSČ | Poštové smerovacie číslo |
| Štát | Adresa prevádzky/zariadenia: Štát |
|
7. Odoslanie odpadu (údaje z dokladu „Doklad o odovzdaní a prevzatí odpadu“)
|
|
| Číslo dokladu | Jednoznačné číslo z dokladu „Doklad o odovzdaní a prevzatí odpadu“ vydaného prijímateľom odpadu v rámci organizácie alebo miesta výskytu odpadu so zariadením. |
| Dátum | Dátum prevzatia odpadu prijímateľom odpadu |
| Hmotnosť | Hmotnosť odpadu. Uvádza sa v tonách na 4 desatinné miesta. |
| Kód nakladania | Kód nakladania |
| Kód činnosti | Kód činnosti |
| Kategória zariadenia | Kategória zariadenia na ktoré bol odpad prevzatý. |
| Kód ZÚJ | Kód základnej územnej jednotky nasledovného miesta výskytu odpadu |
| Typ osoby | Právnická osoba, fyzická osoba – podnikateľ, fyzická osoba |
|
Identifikačné údaje prijímateľa odpadu:
|
|
| IČO | Identifikačné číslo organizácie/obce |
| Obchodný názov | Obchodné meno organizácie (právnickej osoby alebo fyzickej osoby – podnikateľa) tak, ako je zapísaná v príslušnom registri, alebo názov obce. |
| IMVO | Identifikátor miesta výskytu odpadu |
| Názov MVO | Názov miesta výskytu odpadu |
|
Identifikačné údaje fyzickej osoby:
|
|
| Meno | Meno osoby |
| Priezvisko | Priezvisko osoby |
| Obec | Adresa bydliska osoby: Obec |
| Ulica | Ulica |
| Orientačné číslo | Orientačné číslo |
| Súpisné číslo | Súpisné číslo |
| PSČ | Poštové smerovacie číslo |
|
Cezhraničná preprava odpadu:
|
|
| IČO/EORI | Registračné a identifikačné číslo hospodárskeho subjektu |
| Obchodný názov | Obchodné meno spoločnosti |
| Názov | Názov prevádzky alebo zariadenia |
| Obec | Obec |
| Ulica | Ulica |
| Číslo | Orientačné a súpisné číslo |
| PSČ | Poštové smerovacie číslo |
| Štát | Adresa prevádzky/zariadenia: Štát |
|
8. Nakladanie s odpadom (zhodnotenie, zneškodnenie, iné nakladanie)
|
|
| Dátum | Dátum nakladania s odpadom |
| Hmotnosť na vstupe | Hmotnosť odpadu na vstupe v procese nakladania s odpadom. Uvádza sa v tonách na 4 desatinné miesta. |
| Kód nakladania | Kód nakladania |
| Kód činnosti | Kód činnosti |
|
Výsledok spracovania - odpady a materiály po procesoch zhodnocovania odpadu (vnorený zoznam odpadov a materiálov):
|
|
| Odpad | Kód odpadu na výstupe |
| Materiál | Kód / názov materiálu na výstupe |
| Hmotnosť na výstupe | Hmotnosť odpadu / materiálu na výstupe. Uvádza sa v tonách na 4 desatinné miesta. |
|
9. Korekcie hmotnosti, inventúrne rozdiely
|
|
| Rozdiel hmotnosti | Kladný alebo záporný rozdiel hmotnosti v evidovanom roku. Uvádza sa v tonách na 4 desatinné miesta. |
| Príčina rozdielu | Príčina inventúrneho rozdielu, textové vyjadrenie. |
|
10. Koncový stav
|
|
| Koncový stav | Hmotnosť odpadu k 31. decembru evidovaného roka. Uvádza sa v tonách na 4 desatinné miesta. |
Komentár: Elektronické evidenčné listy vedú osoby zaregistrované v registri miest výskytu odpadu s pridelenými identifikátormi IMVO. Vedú si elektronickú evidenciu a tiež uchovávajú doklady o odovzdaní a prevzatí odpadu. Osoby neregistrované v registri MVO nemajú povinnosť viesť dodatočnú elektronickú, ani listinnú evidenciu odpadu. Tieto osoby si evidujú (zhromažďujú) iba doklady o odovzdaní odpadu podľa jednotlivých kódov odpadu (tzv. vážne lístky pri ostatnom odpade a sprievodné listy nebezpečného odpadu pri nebezpečnom odpade), ktorými dokladajú a odovzdanie odpadu a zapisujú si celkový vznik odpadu za rok a jeho zostatok na konci roka. Pre elektronický evidenčný list odpadu sa vo vyhláške uvádza minimálny rozsah údajov, ktoré musí povinná osoba evidovať. Z tejto elektronickej evidencie sa budú vytvárať elektronické súbory pre ročné ohlásenia o vzniku odpadu a nakladaní s ním. Dôležité je zachovať základné zoskupenie údajov: podľa identifikátora miesta výskytu odpadu (t. j. krátky identifikátor v prípade pôvodcu odpadu a dlhý identifikátor pre miesta výskytu odpadu so zariadeniami, obchodníkov a sprostredkovateľov) a za každý kód odpadu. Podrobné údaje sa vzťahujú k jednému druhu odpadu na jednom IMVO a nesmú sa miešať s inými odpadmi alebo s odpadmi z iných miest. Budúce ohlásenia budú podávané v štruktúre: IMVO a kód odpadu s podrobnosťami o nakladaní s týmto odpadom v sumárnych hodnotách za daný rok. Za každý kód odpadu sa budú podávať informácie o jeho vzniku, príjme, odoslaní, spracovaní a inventúrnych rozdieloch tak, aby v prvom rade bola zachovaná a skontrolovateľná hmotnostná bilancia, následne aby činnosti na danom mieste vrátane zariadení boli v súlade s parametrami uvedenými v registri MVO. Všetky technické náležitosti týkajúce sa položiek evidovaných v elektronickom evidenčnom liste odpadu a neskôr aj v ohláseniach o vzniku odpadu a nakladaní s ním budú podrobne popísané v integračnom manuáli, ktorý MŽP SR zverejní na portáli informačného systému ISOH.